Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду розглянув справу № 405/3805/20 та встановив, що саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише складання цього акта, затвердження чи вручення стороні захисту, повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування. При цьому ККС ВС виходив з такого.

Положеннями пункту п’ятого частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК України) передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частиною першою статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до пункту четвертого частини третьої статті 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України.

Частиною другою статті 109 КПК України визначено, що реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення, реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.

Відповідно до вимог частини першої статті 290 КПК України досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів.

Саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише складання цього акта, затвердження чи вручення стороні захисту повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування.

Згідно з пунктом 10 частини першої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров’я особи.

Відповідно до положень пункту другого частини третьої статті 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4–8, 10 частини першої або частини другої статті 284 цього Кодексу.

Обставини справи

Ухвалою Ленінського районного суду міста Кіровограда від 22 березня 2021 року задоволене клопотання захисника та закрите кримінальне провадження від 29 вересня 2018 року за обвинуваченням ОСОБИ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частинами першою, третьою статті 191, частиною першою статті 358, частинами першою, третьою статті 191 Кримінального кодексу України, а ОСОБА_2 – у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 191, частиною першою статті 358, частинами першою, третьою статті 191 Кримінального кодексу України, на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України у зв’язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Кропивницький апеляційний суд ухвалою від 1 червня 2021 року рішення місцевого суду за апеляційною скаргою прокурора залишив без зміни.

У касаційній скарзі прокурор просив скасувати судові рішення місцевого та апеляційного судів у зв’язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону і призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

На думку прокурора, всі процесуальні дії були здійснені в межах строків досудового розслідування, а тому висновки місцевого та апеляційного судів про порушення строків досудового розслідування є хибними.

Проте ККС вважає, що у касаційній скарзі прокурора відсутні обґрунтовані доводи, які би дозволили Верховному Суду дійти висновку про те, що рішення судів у цьому кримінальному провадженні постановлено з істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону.

Крім цього, згідно з реєстром матеріалів у період з 27 березня по 13 квітня 2020 року у цьому кримінальному провадженні проводилися процесуальні дії, однак прокурор не пояснює, що стало підставою для їх проведення в період ознайомлення стороною захисту, як стверджує прокурор, з матеріалами кримінального провадження.

Джерело